Омбудсмен розкрив, що насправді заборонено службовцям ТЦК та які порушення залишаються непоміченими

Службові особи Територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП) не мають права затримувати або утримувати громадян, оскільки такі дії суперечать Конституції України та чинному законодавству. Про це під час засідання парламентської Тимчасової слідчої комісії повідомив Уповноважений Верховної Ради з прав людини Дмитро Лубінець. Засідання транслювалося на YouTube-каналі народного депутата Олексія Гончаренка.

Лубінець підкреслив, що будь-яке обмеження свободи на території ТЦК без рішення суду є незаконним та порушує статтю 5 Європейської конвенції з прав людини. Він зазначив, що службові особи ТЦК не мають повноважень для затримання або утримання осіб, і такі дії є прямим порушенням прав громадян. Зокрема, омбудсмен наголосив, що будь-які спроби обмежити свободу людини без судового рішення є незаконними та не відповідають міжнародним стандартам прав людини.

Крім того, Лубінець повідомив про численні порушення у роботі ТЦК, зокрема, через відсутність розпізнавальних знаків у працівників. За його словами, у 2022 році спостерігалися випадки, коли працівники ТЦК приховували свої обличчя, що унеможливлювало ідентифікацію осіб, відповідальних за можливі порушення прав громадян. Це ускладнює контроль за законністю дій на місцях та дозволяє уникати відповідальності за правопорушення. Лубінець підкреслив важливість забезпечення прозорості та підзвітності діяльності працівників ТЦК для дотримання прав людини.

Окрім того, омбудсмен зафіксував випадки, коли групи сповіщення ТЦК проводили перевірку документів та навіть здійснювали так звані «затримання» без присутності працівників Національної поліції. Такі дії є незаконними, оскільки перевірка документів згідно з чинним законодавством є компетенцією лише органів правопорядку. Відсутність поліцейських при здійсненні подібних заходів є грубим порушенням законів України.

Лубінець акцентував увагу на тому, що будь-яке обмеження волі або контроль без участі поліції порушує права громадян України, оскільки тільки уповноважені органи правопорядку мають право здійснювати такі дії. За його словами, органи правопорядку повинні забезпечувати належний контроль за законністю роботи ТЦК, а не групи сповіщення, які не мають відповідних повноважень для здійснення таких заходів.

Щодо звернень громадян на дії ТЦК, Лубінець навів статистику за останні роки. У 2022 році до Офісу омбудсмана надійшло 18 звернень щодо порушень з боку ТЦК та СП. При цьому громадяни добровільно стояли в чергах до центрів, бажаючи приєднатися до Сил оборони України. Водночас, у 2023 році кількість скарг зросла до 514, у 2024 році – до 3312, а у 2025 році – до 6127. Таким чином, порівняно з 2022 роком, кількість звернень зросла в 333 рази.

Лубінець наголосив, що така статистика свідчить про значне зростання порушень прав громадян під час роботи ТЦК, зокрема щодо незаконного обмеження свободи, перевірки документів та інших дій, що виходять за межі законних повноважень службовців. Це підтверджує необхідність негайного реагування на ці порушення та проведення ретельного контролю за діяльністю ТЦК.

Омбудсмен також підкреслив, що контроль за законністю роботи ТЦК має здійснюватися виключно органами правопорядку, а не самими працівниками центрів. Проблеми з ідентифікацією порушників та правопорушеннями, що виникають через відсутність розпізнавальних знаків у працівників, лише посилюють ситуацію. Лубінець наголосив, що право на свободу та захист від неправомірних обмежень є основоположним правом кожного громадянина, і тому всі випадки, коли такі права порушуються, повинні бути розслідувані і притягнуті до відповідальності.

Таким чином, службовці ТЦК не мають права затримувати, утримувати або обмежувати громадян без судового рішення, а всі випадки, коли такі дії мають місце, порушують Конституцію та міжнародні стандарти захисту прав людини. В останні роки спостерігаються систематичні порушення, включаючи приховування обличчя працівників та відсутність розпізнавальних знаків, що ускладнює виявлення порушників і захист прав громадян. Ситуація вимагає посилення контролю за діяльністю ТЦК та забезпечення дотримання законодавства, щоб громадяни могли реалізовувати свої права без обмежень та порушень з боку службовців.